满足以下情形之一的即可认定为“群租”。将一间原始设计为居住空间的房间分割、搭建后出租，或按床位出租;将原始设计为厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间，出租供人员居住;出租房间的人均居住面积低于5平方米;每个出租房间的居住人数超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)。
割、搭建后出租，或按床位出租;将原始设计为厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间，出租供人员居住;出租房间的人均居住面积低于5平方米;每个出租房间的居住人数超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)。
1.发现机制。各区县要依托“大联动、大联勤”等各类平台，及时受理市民热线举报、居民投诉、物业服务企业和社区综合协管员上报的“群租”问题，并建立信息记录、分送、跟踪、反馈等制度。
2.认定机制。接到涉嫌“群租”的投诉举报信息后，由街镇组织房管办、人口办等部门，通过房屋面积信息、实有人口信息进行比对，或上门核查等方式，对“群租”行为作出认定。上门核查时，出租人、居委会、业委会、物业服务企业、社区综合协管员和公安等部门应予配合；对阻碍核查的，由公安机关依法处置。
3. 责令整改。经认定为“群租”的，由街镇协调房管、公安、工商、地税等部门，针对不同的违规行为，分别向租赁当事人出具《责令限期整改通知书》，可采取送达或上门张贴告知的方式，要求相关责任人在规定期限内自行整改，并明确告知逾期不整改面临的行政处罚或权利限制。
4. 行政处罚。逾期不整改的，相关管理部门依据各自职责，依法启动行政执法程序，作出行政处罚决定。对拒不履行行政处罚决定的，向人民法院申请强制执行。
5. 集中整治。为维护公共利益，保障公共安全，对于“群租”矛盾突出、居民投诉集中的住宅小区，由街镇组织房管、公安、消防、工商、地税、规土、城管、卫生计生等相关管理部门，对违规租赁、违反治安、消防和人口管理规定、无照经营、偷逃税款、“居改非”、无证行医等各类违法违规行为，开展集中整治，及时化解矛盾纠纷，消除各类安全隐患。各管理部门应当积极配合，落实执法力量，确保整治取得实效。
法律依据：《上海市房屋租赁条例》第八条规定： 有下列情形之一的房屋不得出租：（一）未依法登记取得房地产权证书或者无其他合法权属证明的；（二）共有的房屋，未经全体共有人书面同意的；（三）改变房屋用途，依法须经有关部门批准而未经批准的；（四）被鉴定为危险房屋的；（五）法律、法规规定不得出租的其他情形。
法律主观：
出租房屋人均居住面积低于5平方米、每个房间居住的人数超过2人。群租房指将住宅通过改变房屋结构和平面布局，把房间分割改建成若干小间分别按间出租或按床位出租。
法律客观：《民法典》 第七百零四条租赁合同的内容一般包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。
